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点击二焦点关注近年来在环境保护方面做了哪些具体工作关键思路以四大行动为依托,扎实推进环保专项整治,并逐步开展创建国家环境保护模范城市工作记者:近年来,重庆市在改善环境质量方面具体做了哪些工作,有哪些亮点?曹光辉:这几年市委、市政府采取了多方面的措施加强环境保护工作。我们看到,经济社会发展对环境保护的考验将逐渐加大,站在新的历史起点,我们将以更大的决心和勇气,进一步坚定信心,坚持在实践中探索、在探索中发展的指导思想,以创建国家环境保护模范城市为抓手,继续探索重庆市环境保护的新道路,积极推进历史性转变,建设生态文明,促进环境与经济协调发展。

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点击三焦点关注如何以环保惠民生关键思路在环保工作中以人为本,打造民生工程记者:通过您的介绍,我们了解到重庆市的环保工作正在有条不紊地开展。此外,还切实加强了全民环境教育。四是完善环保投入机制。通过清洁生产审核,发展循环经济,促进了企业改进工艺,减少了污染排放,降低了企业的能耗和物耗。2009年,在全球金融危机的大背景下,重庆市GDP增长达14.9%,增速列全国第三名。

根据不同区域的环境容量和自然禀赋,制定了重点产业发展规划、划定了特色工业园区等,以合理配置环境资源,减轻环境压力。四是系统提升环境监管能力。美国新兴能源研究公司(Emerging Energy Research)副主管卡普兰(Matthew Kaplan)向本刊记者透露,中国另一家大型风电企业也已于去年向马萨诸塞州售出一台风电机,预计今年将会安装运行。

不过,即使在两国政策大环境一时难以变化的情况下,对中国企业来说此题并非无解。中国企业才刚刚进入门槛,新兴能源研究卡普兰认为,中国企业需用价格和技术特点来打开市场缺口。尽管有奥巴马的呼吁,这一政策还需在国会通过。跨越隐形障碍对中国风电企业来说,质量和品牌可凭自身硬实力发展起来。

目前的美国风电设备市场上,通用电气一家独大,在2009年装机容量的市场份额为40%,排在后面的是非美国企业:丹麦风电巨头维斯塔斯以15%位居第二,其次是西门子12%,三菱8%,印度公司苏司兰7%,西班牙公司歌美飒(Gamesa)6%。罗森维格表示,在竞标伊利诺伊项目时,确有谈及解决就业问题

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尽管有奥巴马的呼吁,这一政策还需在国会通过。一位不愿公开姓名的美国风电开发商向本刊记者坦陈,出于政治顾虑,他从不考虑与中国风电制造商合作,担心采购中国风电机后会较难向政府申请补贴。这些硬性规定使得各州将可再生能源采购纳入能源采购计划,成为美国可再生能源产业的政策支柱。跨越隐形障碍对中国风电企业来说,质量和品牌可凭自身硬实力发展起来。

[page]罗森维格也同意,金风科技的风机质量和品牌要得到美国消费者认可,确实还需要一些时间,但他相信,其德国的设计质量和全球化供应链体系,能使其成功进入竞争激烈的美国市场。金风科技并非惟一在美国打开市场的中国风电设备制造商。中国风电市场在政策刺激下跨越式发展,已有不到80家风电机组整机制造企业,令人欣喜的同时正面对产能过剩的担忧。若业内公司转向中国公司采购,国会会怀疑美国的补贴政策并未惠及本国企业和促进本地就业,而是让本就享受中国政府支持的中国风电企业获益,长期来看会影响国会延长税收优惠的考虑。

在全球风机市场上,风机运行的历史纪录对于潜在客户选择风机是重要的参考标准。不过,金风科技副总裁王海波告诉本刊记者,此次竞标是电价排在后面的几家入围中标,Tianrun最终中标电价相当本土化,略高于均价。

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公司正从五家美国公司的报价中进行选择。美国地方和联邦政府的政策利好,吸引了多家中国风电机制造企业奔赴美国建立分支机构或寻找合作伙伴,谋求争食这个正在兴起的风电市场。

目前金风美国已在当地雇佣13个员工,还在考虑扩大规模,风电场项目本身也能增加上百个就业岗位,而且会将塔架制造等部件分包出去。在此前明尼苏达州项目中,金风同样也将部分设备分包给当地生产商。罗森维格表示,金风电机采用直驱永磁设计,无需齿轮箱,可以省去耗材和维护齿轮箱的人工成本,从而降低运营成本。埃克哈特认为,美国目前也针对包括风能在内的可再生能源提供补贴,但对象主要针对开发商和消费者,而中国风能补贴则直接针对风机制造商。金风科技进入美国的规模尚小,在当地风电场的良好运行纪录,可以帮助开发商和美国金融机构逐步建立对中国风机质量的信心。在售出第一台风机一年多后,金风美国公司首席执行官蒂姆罗森维格(Tim Rosenzweig)接到了第二个订单,2010年12月中标伊利诺伊州Commonwealth Edison Company电力公司(下称ComED电力)的长期电价购买项目,将在该州投资建设106.5兆瓦的风电场,这一次1.5兆瓦的风机数增加至71台。

科文顿柏灵律师事务所负责能源政策的合伙人沃尔顿(Gerry Waldron)认为,可再生能源标准是产业政策最重要部分,国家层面政策出台将减少投资者对州政策以后可能改变的担忧。包括上述两州在内,目前美国有29个州和华盛顿特区已制定《可再生能源标准》(Renewable Eergy Standard),规定至特定年份前的电能中来自可再生能源的比例,从4%至30%不等。

沃克风电场的主人本尼沃克(Bernie Uilk)告诉本刊记者,之所以选择金风的机组并非因为金风品牌或价格,而是由于该1.5MW的直驱永磁风电机是由德国Vensys公司设计,他此前就熟悉该德国公司,该公司已被金风收购。中国此前也曾规定,风机企业需要有中国市场的运行经历方能进入该市场。

金风科技也表示,鉴于美国、澳大利亚和欧洲的政策以及公众支持,这些市场潜力巨大,其上市募集资金的24.1%将用于以上述国家为主的国际市场。中国企业才刚刚进入门槛,新兴能源研究卡普兰认为,中国企业需用价格和技术特点来打开市场缺口。

2010年年底,美国钢铁工人联合会就曾向美国贸易代表办公室提交关于对中国新能源政策和措施的调查申请,称中国政府向国内风机企业提供补贴、优惠贷款等等,导致美国的风机、齿轮及传动装置企业的对华产品进口量大幅缩减。国际风电市场上广泛认可的质量认证,是德国劳氏船级社-加勒德哈森集团作为独立第三方为各风电机制造商质量进行的风机检验。在金风科技第二笔订单中,价格因素的考虑占有重要地位。我们在近期可能还将有新的成功项目将要宣布。

我们正在研究何时、在何地建立。不过,即使在两国政策大环境一时难以变化的情况下,对中国企业来说此题并非无解。

若美国联邦层面的标准果真顺利出台,将对美国整体的可再生能源市场带来强劲推动力,对包括中国的风机制造商企业在内的可再生能源企业来说,蛋糕整体将会变大。这要求风机制造商有充分的运行经历,最低要求是100台风机运行一年的经历,不过运行地点并不限于美国市场。

更重要的是,金风科技提出将在美国本土建立制造基地。目前的美国风电设备市场上,通用电气一家独大,在2009年装机容量的市场份额为40%,排在后面的是非美国企业:丹麦风电巨头维斯塔斯以15%位居第二,其次是西门子12%,三菱8%,印度公司苏司兰7%,西班牙公司歌美飒(Gamesa)6%。

本刊记者在招标方ComED电力公司招标相关资料中也看到,节约成本是第一参考要素。虽然中国风机在美国市场尚无故障案例,但中国国内对风电设备持续运行质量的担忧由来已久。虽然从操作角度来看申请没有问题,但像PTC、ITC这样的补贴政策,每几年就送国会批准。据《南方周末》报道,2010年宁夏天净神州风力发电有限公司的一台东汽风机倒塌,此后,华能通辽宝龙山风场的东汽风机、辽宁凌河风电场的华锐风机、大唐山西左云风场的风机先后出现倒塌。

罗森维格表示,在竞标伊利诺伊项目时,确有谈及解决就业问题。除此之外,改变进入市场的模式,也有好处。

该镇商务委员会负责风能开发的米克迈尔斯(Mick Myers)介绍,小镇开发风电的历史已有九年左右,目前风机总量已接近250台。清洁能源法案在本届国会通过的可能性较大,其中就涉及联邦政府层面的可再生能源标准。

中国国家能源局在风机质量调查中约见主要风电整机厂商负责人,包括金风科技、华锐、东汽、浙江运达、国电联合动力、广东明阳和湘电等。美国目前并无联邦政府层面的可再生能源标准,但美国总统奥巴马在1月底的国情咨文演讲中雄心勃勃地表示,计划在2035年前美国80%的电能将来自清洁能源。

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